Процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначає Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (у редакції, чинній на момент червня 2026 року) (далі – Порядок).
Відповідно до пункту 24 Порядку комісія або міжвідомча комісія відмовляє заявнику в наданні статусу учасника бойових дій у разі:
1) відсутності правових підстав для надання статусу учасника бойових дій;
2) відсутності необхідних документів;
3) подання недостовірної інформації;
4) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину (якщо такий злочин було вчинено безпосередньо під час участі в АТО, ООС чи заходах із відсічі збройної агресії Російської Федерації та оборони України, або якщо вчинено умисний тяжкий чи особливо тяжкий злочин проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку).
- У разі усунення недоліків, які стали причиною відмови, заявник або його представник має право повторно подати документи для отримання статусу учасника бойових дій. Для цього необхідно направити нову заяву на ім’я керівника того міністерства, центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, при якому створено та діє відповідна комісія.
Крок 1. Офіційне отримання та аналіз рішення про відмову
Відповідно до пункту 25 Порядку для надання та позбавлення статусу учасника бойових дій особа обов’язково має отримати офіційне повідомлення про прийняте рішення.
- Під час подання заяви в паперовій формі – повідомлення надсилається на електронну або звичайну поштову адресу, яку заявник вказав у своїй заяві.
- Під час подання заяви в електронній формі – повідомлення надходить в особистий кабінет на Порталі Дія або безпосередньо через засоби Єдиного державного реєстру ветеранів війни.
- Передача через ЦНАП (центр надання адміністративних послуг) – до центру повідомлення передається через електронний кабінет. Якщо такої технічної можливості ще немає, документ надсилається туди в паперовому вигляді.
- Якщо рішення приймала комісія розвідувального органу, цей орган зобов’язаний повідомити заявника про результат (позитивний чи негативний) не пізніше ніж через 5 днів з моменту прийняття рішення.
! У разі якщо адміністративний акт не містить мотивувальної частини — такий акт скасовується.
Крок 2. Вибір шляху оскарження рішення
Рішення комісії або міжвідомчої комісії може бути оскаржене до вищого органу (відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру») та/або в судовому порядку. На цьому етапі необхідно визначити, куди саме направляти скаргу:
- якщо відмовила комісія нижчого рівня (наприклад, комісія територіального центру комплектування та соціальної підтримки, регіонального управління чи виду Збройних Сил України) — скарга подається до комісії вищого рівня або безпосередньо на ім’я керівника відповідного міністерства чи центрального органу виконавчої влади (Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України тощо);
- якщо відмовила Міжвідомча комісія при Міністерстві у справах ветеранів України — адміністративна скарга подається до Кабінету Міністрів України як до вищого органу, що спрямовує діяльність цього міністерства, або справа передається одразу до суду.
Крок 3. Підготовка та подання адміністративної скарги
Адміністративна скарга складається у письмовій (паперовій або електронній) формі з дотриманням вимог Закону України «Про адміністративну процедуру».
- Дотримання строків
Скарга на адміністративний акт може бути подана протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до відома особи (стаття 80 Закону України «Про адміністративну процедуру»).
- Обґрунтування скарги
У тексті необхідно чітко вказати, з якими саме висновками комісії ви не згодні, та надати докази безпосередньої участі в бойових діях.
- Витребування документів (за потреби)
Відповідно до пункту 22 Порядку, якщо військова частина не видала вам необхідні довідки чи витяги з наказів, ви маєте право в тексті скарги просити вищу комісію самостійно витребувати ці документи у командира військової частини. Комісія зобов’язана зробити запит протягом 5 календарних днів, а командир — відповісти протягом 15 календарних днів.
Крок 6. Судове оскарження (якщо адміністративний шлях не дав результату)
Якщо вищий орган виконавчої влади (або Кабінет Міністрів України) розглянув вашу адміністративну скаргу і все одно відмовив у наданні статусу учасника бойових дій, останнім етапом є звернення до суду.
- Позовна заява зі всіма подається до окружного адміністративного суду за місцем вашої офіційної реєстрації (проживання) або за місцезнаходженням комісії-відповідача.
- Оскільки ви скористалися процедурою досудового оскарження відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру», строк для звернення до суду становить 3 місяці з дня отримання вами фінального рішення за результатами розгляду скарги (відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
- Суд перевіряє правомірність дій комісії і в разі задоволення позову скасовує протиправну відмову та зобов’язує орган прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій.