Визначення причинного зв’язку захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), що призвело до смерті військовослужбовця, із захистом Батьківщини має суттєве значення для визначення розміру одноразової грошової допомоги.
Питання визначення причинного зв’язку захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), що призвело до смерті військовослужбовця Національної гвардії України, врегульовано у:
– Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
– наказі МВС від 21.04.2020 № 347 «Про затвердження Порядку проведення службових розслідувань у Національній гвардії України», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 28 травня 2020 року за № 1794/5 (далі – Наказ № 347);
– наказі МВС від 27 грудня 2002 року № 1346 «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за № 83/7404 (зі змінами) (далі – Наказ № 1346);
– наказі Міністерства внутрішніх справ України від 03 квітня 2017 року № 285 про затвердження «Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2017 року за № 559/30427 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 18 квітня 2023 року № 321) (далі – Наказ № 285);
– наказі Міністерства оборони України№ 402 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України».
ВИЗНАЧЕННЯ ПРИЧИННОГО ЗВ’ЯЗКУ захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), що призвело до смерті військовослужбовця, особи, звільненої з військової служби, проводиться відповідно до розділу IXНаказу № 285 штатними медичними (військово-лікарськими) комісіями (далі – М(ВЛ)К) (пункт 17 розділу IX Наказу № 285).
Відповідно до пункту 2 розділу II Наказу № 285 штатними М(ВЛ)К є:
– Центральна медична (військово-лікарська) комісія Державної установи «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» (далі – ЦМ(ВЛ)К);
– М(ВЛ)К державних установ «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України» по областях, місту Києву та Київській області (далі – ДУ ТМО);
– Державна лікарня МВС України в м. Кривий Ріг, М(ВЛ)К Медичного центру Національної гвардії України.
Є ДВА ВАРІАНТИ ВИЗНАЧЕННЯ ПРИЧИННОГО ЗВ’ЯЗКУ:
1) якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця Національної гвардії України спричинена діями противника, розслідування нещасного випадку не проводиться. Начальник медичної служби військової частини в установленому порядку протягом п’яти днів складає та подає на підпис командиру військової частини довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яка у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров’я, територіального центру комплектування та соціальної підтримки або видається військовослужбовцю (абзац 2 пункту 1.3 глави І Наказу 1346);
2) в інших випадках (раптове погіршення стану здоров’я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, якщо це призвело до втрати працездатності хоча б на 1 день, а також випадки смерті в підрозділі) проводиться розслідування нещасного випадкувідповідно до Наказу № 1346.
ДЛЯ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ (ПОСТАНОВИ) ПРО ПРИЧИННИЙ ЗВ’ЯЗОК НЕОБХІДНО НАДАТИ ТАКІ ДОКУМЕНТИ АБО ЇХ ЗАСВІДЧЕНІ КОПІЇ(пункт 31 розділу IX Наказу № 285):
– довідку про проходження військової служби або копія службового посвідчення (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу);
- довідку за формою, наведеною в затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (за наявності);
- медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), витяги з медичної карти амбулаторного хворого (медичної карти стаціонарного хворого), виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, довідки ЗОЗ, ЗОЗ МВС, ЗОЗ НГУ, свідоцтво про хворобу (Довідка М(ВЛ)К);
- довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) – для військовослужбовців, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво);
- копії акта про нещасний випадок, акта про нещасний випадок невиробничого характеру – у разі проведення відповідних розслідувань (форми Н-1* та Н-5* Наказу № 1346);
- лікарське свідоцтво про смерть – у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби);
- свідоцтво про смерть – у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби);
- за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв’язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.
АЛГОРИТМ ВСТАНОВЛЕННЯ ПРИЧИННОГО ЗВ’ЯЗКУ
- Отримання документів, що визначені у пункті 31 розділу IX Наказу № 285:
- подати письмову заяву до військової частини або ТЦК та СП.
- Подання заяви та документів до М(ВЛ)К:
- звернутися із заявою (членам сім’ї, батькам, утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця) та додати засвідчені копії документів (п. 31 розділу IX Наказу № 285) разом з направленням на медичний огляд.
3. Розгляд документів:
- штатна М(ВЛ)К вивчає документи, за потреби надсилає необхідні запити, приймає рішення про причинний зв’язок та інформує суб’єктів звернення про його прийняття.
4. Строки розгляду:
- складають до 30 днів з дня надходження документів, але з можливістю продовження не більше ніж до 45 днів (з повідомленням заявника).
5. Оформлення рішення (постанови) М(ВЛ)К:
- рішення оформлюється протоколом у 3 примірниках (1 – заявнику).
- обов’язково про прийняте рішення фіксується у:
- медичній картці стаціонарного хворого та медичній книжці військовослужбовця;
- книзі протоколів засідань медичної (військово-лікарської) комісії;
- свідоцтві про хворобу або довідці М(ВЛ)К.
- рішення обов’язково має містити посилання на документ, що підтверджує обставини одержання поранення (травми, контузії, каліцтва).
6. Особливості у разі смерті:
– рішення (постанова) М(ВЛ)К приймається в одному з формулювань, зазначених у пунктах 13, 14 розділу IX Наказу № 285, з обов’язковим додаванням перед словом «ТАК» або «НІ» слів «яке призвело до смерті, та причина смерті»;
– якщо причину смерті не встановлено – М(ВЛ)К приймає рішення (постанову) та зазначає лише причинний зв’язок.
8. Оскарження:
– у разі незгоди з рішенням штатної М(ВЛ)К – можна його оскаржити в ЦМ(ВЛ);
– рішення (постанови) ЦМ(ВЛ)К – можна оскаржити в судовому порядку.
ВАЖЛИВО!
Отримання рішення про встановлення причинного зв’язку захворювання чи травми (у тому числі тих, що призвели до смерті військовослужбовця) з військовою службою, зокрема із захистом Батьківщини, дає право сім’ї на одноразову грошову допомогу, а також на пільги, гарантії та компенсації, передбачені у Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Ця пам’ятка носить виключно інформаційний характер і не замінює індивідуальну правову консультацію.