Питання розшуку військовослужбовців, які потрапили в полон або вважаються зниклими безвісти, а також їх повернення (обмін) регулюється:
– нормами міжнародного гуманітарного права, зокрема Женевською конвенцією про поводження з військовополоненими;
– Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»;
– Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
а також підзаконними нормативно-правовими актами і рішеннями уповноважених державних органів, які забезпечують реалізацію державної політики у цій сфері.
ХТО ЗДІЙСНЮЄ РОЗШУК ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НГУ
– Командування військової частини – здійснює первинну фіксацію обставин зникнення безвісти або потрапляння в полон, оформлює документи та ініціює проведення службового розслідування за цим фактом.
– Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими (заявка через особистий кабінет на сайті штабу, номер телефону гарячої лінії: 0 800 300 529, 044 277 27 27.
– Національне інформаційне бюро (НІБ), номер телефону гарячої лінії 1648, для дзвінків з-за кордону 044 287 81 65; чат-боти Telegram та Viber @nib_uncp_bot; подача заяви в електронному вигляді через сайт https://bit.ly/3rRgb6t.
– Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти, номер телефону для подання заявки: 099 79 20 126.
– Міністерство внутрішніх справ, Єдине вікно: https://wanted.mvs.gov.ua/searchbezvesti, Єдина інформаційна платформа: https://znykli-bezvisti.mvs.gov.ua/.
– Об’єднаний центр із пошуку та звільнення полонених, цілодобові телефони: 067 650 83 32, 098 087 36 01, email: united.centre.ssu@gmail.com.
– Органи досудового розслідування – здійснюють розслідування у випадках, передбачених у законі, у межах кримінального провадження. Звернення з письмовою заявою до Національної поліції (будь-який зручний відділ поліції або територіальний відділ поліції, де зник військовий).
– Міжнародні гуманітарні організації (зокрема Міжнародний Комітет Червоного Хреста, c/o ICRC, ctabureau@icrc.org) – сприяють отриманню та передачі інформації про осіб, які можуть перебувати у полоні, у межах свого гуманітарного мандату.
Розшук здійснюється на підставі сукупності даних: службових документів (актів / висновків службового розслідування, витягів з наказів, свідчень, матеріалів службового та оперативного характеру тощо), інформації від міжнародних організацій та інших перевірених джерел.
Важливо знати!
Роз’яснення для родичів з алгоритмом дій розміщені на сайті Координаційного штабу.
ЯК ВІДБУВАЄТЬСЯ ОБМІН
Рішення про обмін приймається на рівні держави у межах переговорного процесу за участю уповноважених органів.
Обмін здійснюється на підставі:
– домовленостей між сторонами збройного конфлікту;
– узгоджених списків осіб, щодо яких підтверджено факт перебування у полоні;
– перевіреної та узагальненої інформації про статус і можливе місцезнаходження таких осіб.
Звернення військовослужбовців або членів їхніх сімей можуть мати значення для збору інформації, уточнення обставин та формування відповідних обліків, однак самі собою не є підставою для здійснення обміну.
Таким чином, ключовим є не саме звернення, а підтвердження статусу особи та її включення до відповідних списків, які формуються і погоджуються уповноваженими органами у межах переговорного процесу.
ЯКІ ДОКУМЕНТИ МАЮТЬ ЗНАЧЕННЯ
Для підтвердження факту зникнення військовослужбовця або його можливого перебування у полоні, а також організації розшуку використовується сукупність взаємопов’язаних документів і відомостей.
До таких документів, зокрема, належать:
– матеріали службового розслідування;
– рапорти, донесення та інші службові документи;
– витяги з журналів бойових дій;
– показання свідків (військовослужбовців, командирів);
– документи військової частини щодо виконання бойових (спеціальних) завдань у відповідний період;
– офіційна інформація, отримана від міжнародних гуманітарних організацій;
– інші належні та допустимі докази, що підтверджують обставини події (фото-, відеофіксація здійснені БПЛА);
– відеоматеріали із соціальних мереж.
Зазначені документи підтверджують окремі елементи фактичного складу: обставини зникнення, умови виконання завдань, можливість потрапляння у полон, а також статус особи.
Після цього відомості про військовослужбовця вносяться до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, який централізує дані для ефективного розшуку та обміну.
Вирішальне значення для розшуку та обміну військовослужбовця НГУ має сукупність документів, узгодженість їх між собою, достовірність та відповідність фактичним обставинам.
Неповнота або суперечливість даних може ускладнити встановлення статусу особи та її включення до процедур розшуку й обміну надалі.